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特朗普簽行政令,允許情報機構不公開無人機空襲的平民傷亡

根據一項奧巴馬2016年發佈的行政命令,美國情報部門每年都要公開無人機空襲行動中造成的平民傷亡數字。

當地時間周三(6日),這一要求被特朗普一紙行政命令撤銷。按他之前的說法, 美國的敵人 會仔細研讀這些報告,將其公開毫無道理。

前奧巴馬國安幕僚形容此舉 短視 ,有助於恐怖組織在平民傷亡一事上 做文章 。眾議院情報委員會主席亞當·席夫稱這一做法 無憑無據 ,會尋求在未來的立法中重新加入要求。

特朗普簽署行政命令,廢除關於公開無人機空襲導致平民傷亡數字的要求 圖源:白宮網站

彭博社(Bloomberg)3月6日最先報道瞭這則發佈在白宮網站上的總統行政命令。其中允許除五角大樓外的其他政府機構不公開空襲行動中的平民傷亡數字。

目前除瞭美國軍方之外,僅有美國中央情報局(CIA)掌握無人機空襲的行動權限。

白宮國傢安全委員會評論稱,行政命令撤銷瞭 多餘的報告要求 ,有助於情報機構 不被主要任務之外的事務分心 。

奧巴馬為無人機空襲 開綠燈

這份行政命令撤銷的要求,來自於前任總統奧巴馬2016年簽署的一份命令。而恰恰是後者首先為使用無人機空襲 開綠燈 。

根據新美國基金會報告統計,奧巴馬任期頭兩年批準的空襲數量是小佈什8年內的4倍。在奧巴馬允許下,中情局展開 特征空襲 (signature strikes),根據行為模式與關系網絡攻擊未確認身份的 武裝分子 。這大大降低瞭目標篩選與識別的標準,直接導致平民傷亡不斷增加。

根據獨立媒體倫敦新聞調查社(TBIJ)整理,奧巴馬8年來至少下令發動瞭541次無人機空襲,造成的死亡人數在3000到4600人之間,其中平民傷亡在325到745人之間。這些打擊都發生在索馬裡、也門等美國沒有直接參戰的地方。

而作為情報機構,中情局無需向公眾公開自身行動內容,外界也難以知曉確切的傷亡數字。面對越來越多的批評,奧巴馬在2016年7月簽署行政命令,要求美國國傢情報總監每年5月1日前都要發佈一份無涉密內容的報告,介紹情報機構在 戰事激烈 以外的地區(如也門、索馬裡、利比亞、敘利亞)發動空襲的次數與造成的非戰鬥人員傷亡。

他承認此舉是為瞭 幫助美國從錯誤中吸取教訓 。

特朗普給中情局更多自主權

特朗普入主白宮後,在無人機空襲的管控上進一步 松綁 。2017年初,他在中情局向時任局長蓬佩奧表示,希望能采取 更激進 的空襲行動。

據美國國傢廣播公司(NBC News)報道,自那以後,中情局開始更加獨立地選擇並執行空襲任務,並開始在敘利亞等此前由軍方主導的地區開展空襲。

對於奧巴馬2016年設置的要求,特朗普並未打算遵守。白宮在去年5月就曾拒絕提交報告。

雖然沒有公開解釋簽行政令的理由,但特朗普今年1月份曾向記者表示, 敵人會仔細研究這些公開報告 。

我們在打仗,而他們卻要做報告並公之於眾。公眾就意味著敵人,敵人會看這些報告,逐字逐句地研究。報告應該私下傳閱。

奧巴馬政府的前國安會發言人奈德·普萊斯(Ned Price)形容此舉 短視 (short-sighted),他表示: 恐怖分子們經常歪曲關於無人機空襲有效性與精確性的事實 。公開平民傷亡數據本可以作為反駁、以正視聽,如今 隻會讓敵人一直以來的煽動更加有效 。

奈德·普萊斯認為,這有助於恐怖分子在無人機空襲的有效性與準確性上做文章

眾議院情報委員會主席亞當·席夫(Adam Schiff)認為,這一做法 無憑無據 (simply no justification)。他承諾會在2020年度的情報授權法案中加入補充條款,重新予以限制。

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